“守信受益、失信必损”、“一处失信、处处受制”，以前食品企业用禁用农药、标签不合格或者被媒体曝光，也就罚点钱处罚一下，很多业户可能会“卷土重来”。21日 ，市食安办联合20多个部门下发了《食品安全红名单、黑名单管理制度》，诚实守法的红名单企业受到“呵护”，而进入黑名单的企业在贷款、用地、税收等方面处处受制，违法的“黑”企业5年内不得干食品，信用记录像“身份证”一样相伴企业负责人。

　　当天上午不到 9点半，青岛市审批大厅1306室就已经坐满了人，食安、工商、银行、国土等看似不相关的 23个部门等待着一次默契的发布，最心急的要数等待了快7个月的记者们。

　　10点钟，食安办的工作人员用男高音抛出“震惊”的“红与黑”，跨过将食品安全纳入企业目标管理、连续三年无违规、主要负责人培训不少于40小时、饭店达到A级等六个门槛的食品企业可荣登红名单，并通向年审年检、立项审批、用地审批、经营准入、评先评优、信用评级等绿色通道，但是一年的时间内，红名单要被监管部门跟踪监督，失信立马撤销。

　　而用违禁药物、注水肉、标签不合格 、被媒体曝光、仿冒他人注册商标志、滥用添加剂、卖过期食品……十二条都是黑名单的高压线，而暴力拒不接受食品安全监管部门监督管理、抗拒执法的也直接列入黑名单，一旦触及高压线则被“拉黑”，处处受制，贷款、用地等受限制，违法的“黑企业”5年不得干食品，黑名单整改合格方可撤销。

　　“黑名单企业不仅要受到相关部门的惩处，也要让消费者监督，让黑名单企业逐渐失去市场。”市食安办负责人说，红黑名单要进入常态化公布，而且一定会在网站上挂住，让市场把违规、违法的淘汰，每季度在政务网和主要媒体公布，最近一期大约六月份公布。

　　“红黑名单鼓励企业生产更加安全的食品，讲良心、负责任、敢担当。”圣元食品营养公司总经理李克说，加大违规企业的高成本，并且减少社会公共资源的享有。

　　“美国、日本已经有这样的政策 ，在国内，青岛出台的是最严格的，食安的政策都是不断完善的过程，既然已经破题，就会坚持下去。”市食安办协调督察处处长张祖光说，因为牵扯部门比较多，政策的出台费尽周折 ，进入黑红名单的定期跟踪，而对于监管部门监察局对瞒报、谎报的追究责任。

　　“黑红名单是食安诚信体系的核心。”食安办负责人说，他律不如自律，黑红名单的终极目标就是取消黑名单，让青岛成为食品安全的净土，成为吃得最放心的城市，并打造出国际知名的食品企业。